{"id":3134,"date":"2021-09-10T10:06:58","date_gmt":"2021-09-10T10:06:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.comisionporlamemoria.org\/datosabiertos\/?page_id=3134"},"modified":"2022-03-17T14:39:02","modified_gmt":"2022-03-17T17:39:02","slug":"caracteristicas","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.comisionporlamemoria.org\/datosabiertos\/caracteristicas\/","title":{"rendered":"Caracter\u00edsticas"},"content":{"rendered":"

La producci\u00f3n, an\u00e1lisis y publicaci\u00f3n de informaci\u00f3n oficial es una obligaci\u00f3n del Estado que se desprende de los principios republicanos de gobierno y, por tanto, es un derecho de la ciudadan\u00eda. Asimismo, constituye una herramienta indispensable para la planificaci\u00f3n, elaboraci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas y un insumo fundamental para el control externo de las acciones estatales.<\/p>\n

Seg\u00fan los Principios Fundamentales de las Estad\u00edsticas Oficiales, aprobados por la Asamblea General de la ONU en 2014, \u201clas estad\u00edsticas oficiales constituyen un elemento indispensable en el sistema de informaci\u00f3n de una sociedad democr\u00e1tica (\u2026) para que los ciudadanos puedan ejercer su derecho a la informaci\u00f3n p\u00fablica\u201d. Para la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos, el acceso a la informaci\u00f3n<\/b> \u201cpermite participar en los asuntos pol\u00edticos y monitorear las acciones del Estado transparentando la gesti\u00f3n p\u00fablica\u201d y constituye \u201cun derecho instrumental para el ejercicio de otros derechos\u201d <\/b>(OEA, El acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, un derecho para ejercer otros derechos, 2013).<\/p>\n

En Argentina, seg\u00fan la ley nacional 27.275\/16, se presume p\u00fablica toda informaci\u00f3n que generen, obtengan, transformen, controlen o custodien los organismos nacionales alcanzados por ella, salvo excepciones debidamente justificadas. Esta ley define responsabilidades, derechos y los siguientes principios para el acceso a la informaci\u00f3n: transparencia y m\u00e1xima divulgaci\u00f3n, informalismo, m\u00e1ximo acceso, apertura, m\u00e1xima premura, entre otros.<\/p>\n

En la provincia de Buenos Aires, en cambio, no existe un r\u00e9gimen integral de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica<\/b>, sino una ley (12.475\/00) y un decreto (2549\/04) limitados a regular el acceso a documentos administrativos. La ley nacional promueve la adhesi\u00f3n de las provincias (art. 36) pero Buenos Aires a\u00fan mantiene su propia normativa, retrasada respecto a los est\u00e1ndares reconocidos en relaci\u00f3n a este derecho.<\/p>\n

En general, los principios m\u00e1s incumplidos son los de m\u00e1xima premura, m\u00e1ximo acceso y apertura<\/b>. Por un lado, la demora en las respuestas, adem\u00e1s de incumplir sistem\u00e1ticamente los plazos establecidos, disminuye el valor de la informaci\u00f3n requerida, particularmente su utilidad como elemento para la evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas. La puntualidad de los datos es uno de los componentes de su calidad. Por otro lado, el acceso no es \u00f3ptimo cuando la informaci\u00f3n se proporciona de manera incompleta o no cuenta con un nivel de desagregaci\u00f3n significativo. En este sentido, buena parte de la informaci\u00f3n no es presentada en formatos electr\u00f3nicos abiertos que permitan su procesamiento, sino en documentos que restringen la vista a la informaci\u00f3n agregada y cuyo contenido s\u00f3lo puede copiarse manualmente. Respetar el principio de apertura implica hacer p\u00fablicas las bases de datos, \u00fanica herramienta que democratiza la posibilidad de hacer nuevos cruces de variables y sistematizaciones.<\/p>\n

Otras caracter\u00edsticas de la informaci\u00f3n p\u00fablica sobre el sistema penal -vistas ya no desde la legislaci\u00f3n sino desde las convenciones metodol\u00f3gicas- son la discontinuidad, dispersi\u00f3n, indefinici\u00f3n e imprecisi\u00f3n.<\/b> Primero, es habitual que se interrumpan registros o se modifiquen indicadores, impidiendo la consolidaci\u00f3n de series temporales y an\u00e1lisis longitudinales. Segundo, en el \u00e1mbito penal la producci\u00f3n de datos no est\u00e1 centralizada ni existe unificaci\u00f3n de criterios y objetivos de registro; esa descoordinaci\u00f3n impide la triangulaci\u00f3n de datos entre distintos organismos y el an\u00e1lisis comparativo entre territorios. Tercero, generalmente la informaci\u00f3n no contiene especificaciones metodol\u00f3gicas respecto al origen, definici\u00f3n, cobertura y otros metadatos. Cuarto, en ocasiones presenta errores e imprecisiones que reducen o anulan su utilidad.<\/p>\n

La CPM, en su car\u00e1cter de MLPT, controla el cumplimiento de los principios legales de la informaci\u00f3n p\u00fablica y eval\u00faa su calidad seg\u00fan las convenciones metodol\u00f3gicas y estad\u00edsticas vigentes. Para ello, examina peri\u00f3dicamente las fuentes oficiales de informaci\u00f3n, identifica buenas pr\u00e1cticas institucionales en materia de producci\u00f3n y acceso, y elabora recomendaciones para los poderes p\u00fablicos.<\/p>\n

ESTA P\u00c1GINA UTILIZA DATOS DE LOS SIGUIENTES ORGANISMOS PROVINCIALES<\/b><\/p>\n