{"id":2523,"date":"2021-07-21T10:42:21","date_gmt":"2021-07-21T10:42:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.comisionporlamemoria.org\/informeanual2022\/?page_id=2523"},"modified":"2022-08-18T16:16:31","modified_gmt":"2022-08-18T16:16:31","slug":"seccion-politicas-de-seguridad","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.comisionporlamemoria.org\/informeanual2022\/seccion-politicas-de-seguridad\/","title":{"rendered":"Secci\u00f3n Pol\u00edticas de seguridad"},"content":{"rendered":"<p><div id=\"fusion-scroll-section-1\" class=\"fusion-scroll-section fusion-scroll-section\" data-section=\"1\" data-animation=\"fade\" data-speed=\"800\" ><div class=\"fusion-scroll-section-element active\" data-section=\"1\" data-element=\"1\" style=\"transition-duration:200ms;&quot;\" ><div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-1 hundred-percent-fullwidth hundred-percent-height hundred-percent-height-center-content hundred-percent-height-scrolling 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class=\"fusion-column-content-centered\"><div class=\"fusion-column-content\"><div class=\"fusion-text fusion-text-1 fusion-animated\" style=\"--awb-font-size:20px;\" data-animationType=\"fadeInLeft\" data-animationDuration=\"0.7\" data-animationOffset=\"top-into-view\"><p style=\"text-align: center;\">El sistema de la crueldad XVI<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-bottom:10%;width:100%;max-width:50%;\"><div class=\"fusion-separator-border sep-single sep-solid\" style=\"--awb-height:20px;--awb-amount:20px;border-color:#d1d1d1;border-top-width:1px;\"><\/div><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-title title fusion-title-1 fusion-sep-none fusion-title-center fusion-title-text fusion-title-size-two\" style=\"--awb-margin-top-small:0px;--awb-margin-right-small:0px;--awb-margin-bottom-small:20px;--awb-margin-left-small:0px;--awb-font-size:50px;\"><h2 class=\"fusion-title-heading title-heading-center fusion-responsive-typography-calculated\" style=\"margin:0;font-size:1em;--fontSize:50;line-height:1.28;\">Pol\u00edticas de seguridad<\/h2><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-bottom:10%;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-button-wrapper fusion-aligncenter\"><a class=\"fusion-button button-flat fusion-button-default-size button-custom fusion-button-default button-1 fusion-button-default-span fusion-button-default-type\" style=\"--button_accent_color:#181818;--button_border_color:#181818;--button_accent_hover_color:#181818;--button_border_hover_color:#ffffff;--button_gradient_top_color:rgba(255,255,255,0);--button_gradient_bottom_color:rgba(255,255,255,0);--button_gradient_top_color_hover:#ffffff;--button_gradient_bottom_color_hover:#ffffff;\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" href=\"https:\/\/www.comisionporlamemoria.org\/informeanual2022\/wp-content\/uploads\/sites\/16\/sites\/38\/2022\/08\/Informe-2022_seguridad.pdf\"><span class=\"fusion-button-text awb-button__text awb-button__text--default\">Descargar secci\u00f3n completa en PDF<\/span><i class=\"fa-download fas awb-button__icon awb-button__icon--default button-icon-right\" aria-hidden=\"true\"><\/i><\/a><\/div><\/div><\/div><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-1 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-one-full fusion-column-first fusion-column-last fusion-no-large-visibility\" style=\"--awb-padding-top:8%;--awb-padding-bottom:8%;--awb-bg-size:cover;--awb-margin-top:0px;--awb-margin-bottom:0px;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-column-has-shadow fusion-flex-column-wrapper-legacy\"><div class=\"fusion-column-content-centered\"><div class=\"fusion-column-content\"><div class=\"fusion-text fusion-text-2\"><p style=\"text-align: center;\">Sistema de la crueldad XVI<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-bottom:8%;width:100%;max-width:50%;\"><div class=\"fusion-separator-border sep-single sep-solid\" style=\"--awb-height:20px;--awb-amount:20px;border-color:#d1d1d1;border-top-width:1px;\"><\/div><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-title title fusion-title-2 fusion-sep-none fusion-title-center fusion-title-text fusion-title-size-one\" style=\"--awb-margin-bottom:10%;--awb-margin-top-small:0px;--awb-margin-right-small:0px;--awb-margin-bottom-small:20px;--awb-margin-left-small:0px;--awb-font-size:50px;\"><h1 class=\"fusion-title-heading title-heading-center fusion-responsive-typography-calculated\" style=\"margin:0;font-size:1em;--fontSize:50;line-height:1.2;\">Pol\u00edticas de seguridad<\/h1><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-bottom:4%;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-button-wrapper fusion-aligncenter\"><a class=\"fusion-button button-flat fusion-button-default-size button-custom fusion-button-default button-2 fusion-button-default-span fusion-button-default-type fusion-animated\" style=\"--button_accent_color:#181818;--button_border_color:#181818;--button_accent_hover_color:#181818;--button_border_hover_color:#ffffff;--button_gradient_top_color:rgba(255,255,255,0);--button_gradient_bottom_color:rgba(255,255,255,0);--button_gradient_top_color_hover:#ffffff;--button_gradient_bottom_color_hover:#ffffff;\" data-animationType=\"fadeInLeft\" data-animationDuration=\"0.3\" data-animationOffset=\"top-into-view\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" 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fusion-flex-column-wrapper-legacy\"><div class=\"fusion-title title fusion-title-3 fusion-sep-none fusion-title-text fusion-title-size-five\" style=\"--awb-margin-top-small:0px;--awb-margin-right-small:0px;--awb-margin-bottom-small:20px;--awb-margin-left-small:0px;\"><h5 class=\"fusion-title-heading title-heading-left fusion-responsive-typography-calculated\" style=\"margin:0;--fontSize:20;--minFontSize:20;line-height:1.5;\">SOBRE ESTA SECCI\u00d3N<\/h5><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-3 fusion-animated\" data-animationType=\"fadeInLeft\" data-animationDuration=\"0.3\" data-animationOffset=\"top-into-view\"><p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pol\u00edticas de seguridad<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las pol\u00edticas de seguridad continuaron centradas en la idea de saturaci\u00f3n policial en los territorios, expresada en anuncios de incorporar en dos a\u00f1os 40.000 nuevos polic\u00edas, la mayor parte para trabajar en el Conurbano bonaerense, que se sumar\u00edan a los casi 100.000 con que cuenta la Bonaerense. Tambi\u00e9n se anunciaron instancias de formaci\u00f3n, pr\u00e1ctica de tiro y de manejo, pero inscriptas en la misma matriz: la ret\u00f3rica discursiva de presentar batalla y hacer la guerra, asociada a las manifestaciones o barrios populares, como puede verse en la comunicaci\u00f3n oficial de Fuerza Buenos Aires.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En ese contexto, la violencia policial se presenta de manera cotidiana y extendida en todo el territorio de la Provincia. Durante 2021 abordamos 398 casos que involucraron a 466 v\u00edctimas individuales (de las cuales m\u00e1s del 15 por ciento fueron ni\u00f1as, ni\u00f1os y j\u00f3venes) y se intervino en 29 hechos con v\u00edctimas colectivas e indeterminadas. Con respecto a las pr\u00e1cticas policiales, la violencia f\u00edsica se constituy\u00f3 en la m\u00e1s denunciada (162 ocasiones) y la segunda fue el uso letal de la fuerza (con 97 ocasiones).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las muertes producidas por la intervenci\u00f3n policial representan la consecuencia m\u00e1s grave de las rutinas o pr\u00e1cticas policiales. De acuerdo a los registros de la CPM, en la serie 2016-2021 hubo 742 muertes, 1 cada 3 d\u00edas. En este marco, s\u00f3lo el a\u00f1o pasado se registraron 120 muertes producidas por polic\u00edas, de las cuales 25 v\u00edctimas eran menores de edad. Asimismo, 59 de los 120 casos fueron en el contexto de una tentativa o robo de bienes personales del personal policial. Estos datos muestran la necesidad de derogar el estado policial porque no impacta en la prevenci\u00f3n del delito pero s\u00ed en la letalidad de las acciones policiales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otro aspecto analizado en este informe son los mercados ilegales y el crimen organizado, gestionados en gran medida por una trama policial-judicial. No estamos ante hechos aislados o puntuales de determinados agentes y\/o funcionarios con conductas irregulares, sino que estas pr\u00e1cticas funcionan dentro de un esquema sist\u00e9mico, rutinario y recurrente de las fuerzas policiales. En muchos casos, en estrecha conexi\u00f3n con funcionarios judiciales (como se desprende del caso del fiscal Claudio Scapol\u00e1n y el personal de su fiscal\u00eda), que validan investigaciones irregulares y habilitan una bater\u00eda de acciones discrecionales, tales como tareas investigativas desprovistas de evidencia o pistas falsas en base a escuchas telef\u00f3nicas. Una de las pr\u00e1cticas m\u00e1s eficaces es el armado y\/o fraguado de causas penales, extorsiones y\/o exigencias monetarias.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con respecto al armado y fraguado de causas penales, la CPM recibi\u00f3 57 denuncias durante 2021 y de su an\u00e1lisis vuelve a surgir el rol de la justicia en la convalidaci\u00f3n del discurso policial-fiscal. Sobre este tema, se observa en los distintos casos una serie de irregularidades comunes tales como el inicio de la investigaci\u00f3n mediante denuncias an\u00f3nimas y la delegaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n en la polic\u00eda; entre otras.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por \u00faltimo, en esta secci\u00f3n se detalla, a partir del trabajo de la CPM en su rol de Mecanismo Local de Prevenci\u00f3n de la Tortura, el grave cuadro de violaciones a los derechos humanos en comisar\u00edas, en las que al finalizar el 2021 hab\u00eda 4.445 personas detenidas. Si bien se registra un descenso del 6,5% en relaci\u00f3n a diciembre de 2020 (314 personas menos), el promedio de alojamiento en 2021 fue de 4.500 personas por mes. Y como dato de contexto, en los \u00faltimos 10 a\u00f1os (2012-2021) la poblaci\u00f3n detenida en comisar\u00edas casi se cuadriplic\u00f3, aument\u00f3 un 397%.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En cuanto a la sobrepoblaci\u00f3n en comisar\u00edas, en 2021 fue de 222 %, aunque si se contabilizan solo aquellas dependencias que efectivamente alojaban personas la sobrepoblaci\u00f3n registrada alcanza el 232 %. Hubo 9 comisar\u00edas con m\u00e1s de 400% de sobrepoblaci\u00f3n y una de ellas en particular inform\u00f3 poseer capacidad para 1 persona y alojaba 17.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Este cuadro de vulneraci\u00f3n de derechos se expresa tambi\u00e9n en las 35 acciones colectivas presentadas por la CPM en 2021 por hacinamiento en comisar\u00edas, adem\u00e1s de las deficiencias en la atenci\u00f3n m\u00e9dica, las inhumanas condiciones de detenci\u00f3n, la presencia de personas enfermas o mayores de 60 a\u00f1os y las requisas violentas, entre otras problem\u00e1ticas. Bajo estas condiciones, las muertes en comisar\u00edas son una constante: 25 muertes se produjeron el a\u00f1o pasado, y en los \u00faltimos 10 se registraron 187 en dependencias policiales de la Provincia. La mitad de las comisar\u00edas donde murieron personas en 2021 estaban clausuradas o no habilitadas para alojar personas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hace 25 a\u00f1os la Suprema Corte provincial dispuso por primera vez la prohibici\u00f3n de alojamiento de menores en comisar\u00edas. Luego diversas resoluciones y acuerdos del m\u00e1ximo tribunal provincial, e incluso de la Corte nacional, lo reiteraron haciendo extensiva la prohibici\u00f3n a personas enfermas, mujeres embarazadas o mayores de 65 a\u00f1os, remarcando tambi\u00e9n que las comisar\u00edas deb\u00edan alojar personas por poco tiempo. Nada de esto se cumple: se siguen alojando menores -hemos relevado casos de ni\u00f1os\/as de 8 a\u00f1os-, personas enfermas que incluso mueren en las comisarias, mujeres embarazadas y adultos mayores. Muchas personas permanecen varios meses en estos lugares. El poder judicial ordena, los gobiernos incumplen, el poder judicial no hace cumplir sus decisiones, pero vuelve a ordenar lo que nuevamente ser\u00e1 incumplido. Un circuito recurrente naturalizado por los poderes estatales que reproduce graves violaciones de derechos humanos sin ninguna consecuencia.<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-4 fusion-flex-container nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"--awb-border-radius-top-left:0px;--awb-border-radius-top-right:0px;--awb-border-radius-bottom-right:0px;--awb-border-radius-bottom-left:0px;--awb-flex-wrap:wrap;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row fusion-flex-align-items-flex-start fusion-flex-content-wrap\" style=\"max-width:83.2%;margin-left: calc(-4% \/ 2 );margin-right: calc(-4% \/ 2 );\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-4 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-flex-column\" style=\"--awb-bg-size:cover;--awb-width-large:100%;--awb-margin-top-large:20px;--awb-spacing-right-large:1.92%;--awb-margin-bottom-large:20px;--awb-spacing-left-large:1.92%;--awb-width-medium:100%;--awb-order-medium:0;--awb-spacing-right-medium:1.92%;--awb-spacing-left-medium:1.92%;--awb-width-small:100%;--awb-order-small:0;--awb-spacing-right-small:1.92%;--awb-spacing-left-small:1.92%;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-column-has-shadow fusion-flex-justify-content-flex-start fusion-content-layout-column\"><div class=\"fusion-text fusion-text-4\">\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"100-width.php","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-2523","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.comisionporlamemoria.org\/informeanual2022\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/2523","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.comisionporlamemoria.org\/informeanual2022\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.comisionporlamemoria.org\/informeanual2022\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.comisionporlamemoria.org\/informeanual2022\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.comisionporlamemoria.org\/informeanual2022\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2523"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.comisionporlamemoria.org\/informeanual2022\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/2523\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.comisionporlamemoria.org\/informeanual2022\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2523"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}