Seguridad<\/strong><\/p>\nEn 2022, en el marco de nuestra tarea de monitoreo, intervenimos en 428 casos de violencia policial que involucraron a 590 v\u00edctimas individuales, y en 74 hechos con v\u00edctimas colectivas e indeterminadas.<\/p>\n
De las v\u00edctimas respecto de las cuales se pudo obtener el dato de la edad, el 75% eran personas mayores de 18 a\u00f1os y el 25% fueron ni\u00f1os, ni\u00f1as o j\u00f3venes menores de 18.<\/p>\n
Se registraron 982 pr\u00e1cticas policiales, destacando que un caso puede implicar m\u00e1s de una pr\u00e1ctica y v\u00edctima. Del total, la violencia f\u00edsica sigue siendo la pr\u00e1ctica m\u00e1s denunciada, representando el 25%; la segunda categor\u00eda se refiere a las gravosas condiciones de detenci\u00f3n en comisar\u00edas, ubic\u00e1ndose en tercer lugar los casos de uso letal de la fuerza, con un 9%. Si sumamos las categor\u00edas que representan las pr\u00e1cticas m\u00e1s frecuentes en la intervenci\u00f3n policial cotidiana (violencia f\u00edsica y verbal, detenci\u00f3n arbitraria, amenazas y hostigamiento), estas representan el 73% de los casos abordados.<\/p>\n
En el 91% de los casos, la fuerza involucrada fue la polic\u00eda de la Provincia de Buenos Aires, seguida por la Polic\u00eda de la Ciudad Aut\u00f3noma (4%), Polic\u00eda Federal (3%) y Gendarmer\u00eda (1%). El restante 1% estuvo representado por casos que involucraron a la Prefectura Naval y dispositivos municipales de seguridad.<\/p>\n
Uso letal de la fuerza<\/strong><\/p>\nDurante 2022 disminuyeron los casos registrados de uso letal de la fuerza, que pasaron de 130 en 2021 a 90 en 2022, 40 casos menos que implicaron una baja del 31%. Si bien el promedio anual en los 7 a\u00f1os que llevamos registrados (2016-2022) es de 120 casos, y esta disminuci\u00f3n no modifica sustancialmente el promedio de la serie (se sigue registrando una muerte cada 3 d\u00edas), ser\u00eda un dato relevante si se constituyera en una tendencia descendente.<\/p>\n
Durante ese periodo se relevaron 843 casos de uso letal de la fuerza, como se dijo, un promedio de 120 por a\u00f1o. El promedio de edad de las v\u00edctimas es de 27 a\u00f1os, y 118 v\u00edctimas ten\u00edan menos de 18 a\u00f1os. El 62% de las muertes se produjeron -seg\u00fan la fuente- ante el supuesto robo o intento de robo de bienes materiales, en su gran mayor\u00eda de los propios agentes policiales. Solamente el 1% de los casos fue en circunstancias donde estaba en riesgo la vida de otra persona.<\/p>\n
Se registraron 30 femicidios y 7 femicidios vinculados; 29 de 34 polic\u00edas femicidas se encontraban en actividad al momento de cometer la muerte.<\/p>\n
En el 66% de los casos el\/la agente que provoc\u00f3 la muerte estaba fuera de servicio, es decir fuera de su horario laboral.<\/p>\n
Por ello, ser\u00eda relevante que la Provincia avance en un protocolo para el uso razonable de la fuerza policial y en la regulaci\u00f3n vinculada al estado policial y la portaci\u00f3n de armas de fuego cuando los polic\u00edas est\u00e1n fuera de servicio.<\/p>\n
En 2022 registramos 90 muertes por uso letal de la fuerza. En sinton\u00eda con los datos para el periodo, en 52 de los 90 casos la muerte se produjo en conflictos asociados a la sustracci\u00f3n de bienes personales. Es decir que todas esas muertes se generaron para la preservaci\u00f3n de bienes materiales.<\/p>\n
El patrullero (3 casos) se constituye como otro importante medio de producci\u00f3n de la muerte. Podemos afirmar que el m\u00f3vil est\u00e1 siendo utilizado por fuera de los criterios de razonabilidad, proporcionalidad y m\u00ednima lesividad, m\u00e1xime considerando que no es un elemento dise\u00f1ado para producir letalidad.<\/p>\n
El encierro en comisar\u00edas<\/strong><\/p>\nEl alojamiento irregular de personas en dependencias policiales de la Provincia en condiciones inhumanas y degradantes constituye una de las m\u00e1s graves violaciones a los derechos humanos que acontecen en forma sistem\u00e1tica y al alcance de la vista de todos los poderes del Estado.<\/p>\n
La sobrepoblaci\u00f3n en comisar\u00edas fue constante durante 2022; si bien a diciembre de este a\u00f1o hab\u00eda 3.948 personas detenidas (un 11% menos que en diciembre de 2021), el promedio anual fue de 4.327 personas y la cifra m\u00e1xima fue de 4.692 en enero. En los \u00faltimos 10 a\u00f1os la poblaci\u00f3n detenida aument\u00f3 un 147%.<\/p>\n
A diciembre de 2022 hab\u00eda 277 comisar\u00edas que alojaban personas con una capacidad oficial de 1.300 personas, es decir que el nivel de sobrepoblaci\u00f3n alcanz\u00f3 el 212% en diciembre, mientras que el promedio anual fue de 232%. A este nivel de sobrepoblaci\u00f3n se suma que de todas las dependencias que alojaban personas a diciembre, el 34% (105) estaban clausuradas pese a lo cual alojaban al 36% del total de personas detenidas.<\/p>\n
En relaci\u00f3n a las comisar\u00edas cauteladas por la CIDH, disminuci\u00f3n de la poblaci\u00f3n en el a\u00f1o, para llegar a diciembre de 2022 con 5 de las 21 comisar\u00edas cauteladas alojando 20 personas detenidas. Aunque la poblaci\u00f3n alojada en estas comisar\u00edas tuvo una disminuci\u00f3n entre 2021 y 2022, en los primeros meses de 2023 la tendencia registra un crecimiento (96 personas).<\/p>\n
En 2022 se realizaron inspecciones a 36 comisar\u00edas de la Provincia y se presentaron 16 acciones colectivas; en algunos casos, el factor preponderante que motiv\u00f3 la presentaci\u00f3n colectiva tuvo que ver con situaciones de hacinamiento.<\/p>\n
Como rasgos generales, se destacan la precariedad edilicia (humedad, filtraciones, paredes descascaradas, carencia de sanitarios, instalaciones el\u00e9ctricas precarias), alimentaci\u00f3n deficiente o nula, falta de atenci\u00f3n m\u00e9dica, falta de medicaci\u00f3n, inexistencia de instancias recreativas, imposibilidad de comunicaci\u00f3n telef\u00f3nica con familiares o instancias judiciales, restricciones de g\u00e9nero en las visitas y condiciones de hacinamiento y aislamiento colectivo permanente, nulo acceso a la luz solar y la ventilaci\u00f3n.<\/p>\n
El riesgo para la vida y la integridad sigue latente en las dependencias policiales. Durante 2022 murieron al menos 25 personas en comisar\u00edas bonaerenses, casi la mitad de las muertes ocurrieron en comisar\u00edas clausuradas.<\/p>\n
De las 25 muertes registradas, 13 fueron por ahorcamiento, 6 por problemas de salud y 6 por causa desconocida. Si bien la causa de muerte es una variable dif\u00edcil de analizar debido a las falencias de la informaci\u00f3n suministrada por las distintas agencias estatales, es significativa la cantidad de casos registrados bajo la hip\u00f3tesis de suicidio.<\/p>\n
Las muertes que se presentan como suicidios (generalmente por ahorcamiento) plantean al menos dos hip\u00f3tesis. Una pone en juego la falta de cuidado y la obligaci\u00f3n estatal de garantizar la integridad f\u00edsica y la vida de las personas detenidas. En este punto revisten particular gravedad casos en los que se detectaban indicadores evidentes de alg\u00fan padecimiento de salud mental pero no se adoptaron los recaudos necesarios para evitar los suicidios.<\/p>\n
La segunda hip\u00f3tesis que aparece ante estos casos es que se trate de homicidios cometidos por los propios agentes policiales y encubiertos bajo el supuesto de suicidio. El hecho de que estas muertes ocurran casi siempre en calabozos de aislamiento y bajo control exclusivo de la polic\u00eda permite suponer que se trata de una hip\u00f3tesis que debiera estar presente en el origen de toda investigaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>
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