INFORME ANUAL 2025

Régimen Penal Juvenil

Durante 2024, el Ministerio Público Fiscal de la Provincia inició 22.687 investigaciones penales contra jóvenes de 16 o 17 años, lo que equivale a 62 investigaciones iniciadas por día y un 5% menos respecto de 2023. Como muestra el gráfico, el número de investigaciones iniciadas en el fuero penal juvenil está significativamente por debajo de su récord histórico (29.550 en 2012) y del promedio interanual (25.563).

Investigaciones penales preparatorias en el fuero de responsabilidad penal juvenil, provincia de Buenos Aires, 2009-2024

Fuente: CPM en base a estadísticas de la Procuración de la Provincia de Buenos Aires.

Se ha instalado nuevamente en el debate público la necesidad de bajar la edad de punibilidad como respuesta a los delitos cometidos por jóvenes menores de 16 años. Se plantea que estos jóvenes no punibles no son alcanzados por las leyes penales y que por esta razón proliferan los delitos que cometen. Esta afirmación carece de veracidad.

Pese a que la ley penal de fondo plantea los 16 años de limite a la sanción penal, la ley de procedimiento o ley de responsabilidad penal juvenil de la provincia de Buenos Aires, la 13.634, habilita en su artículo 64 una excepción que permite detener a los jóvenes menores de 16 años: la aplicación de una medida de seguridad. Esta medida de seguridad se cumple en los mismos centros donde se cumplen las sanciones penales de los jóvenes de entre 16 y 18 años, lugares donde se vulneran gravemente sus derechos.

Los jóvenes menores de 16 años que cometieron delitos graves, así como aquellos que no eran punibles al momento del hecho pero hoy tienen 16 años o más, se encuentran detenidos.

La cifra de niños no punibles detenidos casi se triplicó entre 2021-2025, como se ve en el siguiente gráfico (se desconocen datos previos). La variación porcentual entre los extremos del período, es del 21% para los punibles y del 191% para los no punibles.

Niños/as privados/as de libertad en dispositivos del OPNyA, según imputabilidad al momento del delito, 2021-2025

Fuente: CPM en base al REINA.
Nota: los datos corresponden a diciembre de cada año, a excepción de 2025 que se toma el valor de marzo.