Los CEA (anteriormente Centros de Atención y Derivación), dependientes del OPNyA, son dispositivos penales de carácter no convivencial previstos para NNyJ que resultan aprehendidos/as por una fuerza de seguridad, con la función de alojarlos provisoriamente hasta la disposición judicial de libertad o detención. Este dispositivo no puede, bajo ninguna circunstancia, recibir NNyJ por vulneraciones de derechos, situaciones para las cuales debe intervenir el SPPD. De 2020 a 2022 existieron tres CAD: Mar del Plata, San Martín y San Nicolás. En 2023 sólo continuaron en funcionamiento los primeros dos.
Jóvenes ingresados. En 2022 disminuyó la cantidad de jóvenes que ingresaron a los CEA, pasando de 838 en 2020 a 565. Esta tendencia se revierte en 2023 cuando la cantidad de jóvenes que ingresaron aumenta a 729.
Jóvenes que ingresaron a CEA, según dispositivo, 2020-2023.
| Dispositivo | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
| CAD Mar del Plata | 276 | 208 | 319 | 424 |
| CAD San Martín | 336 | 217 | 243 | 305 |
| CAD San Nicolás | 226 | 231 | 3 | |
| Total | 838 | 656 | 565 | 729 |
Fuente: CPM en base al REINA del OPNyA.
Ingresos. En 2023 se produjeron 878 ingresos a los CEA, lo que implica un aumento del 27% respecto de 2022.
Ingresos de jóvenes a CEA, según dispositivo, 2020-2023.
| Dispositivo | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
| CAD Mar del Plata | 451 | 265 | 431 | 545 |
| CAD San Martín | 369 | 223 | 255 | 333 |
| CAD San Nicolás | 363 | 328 | ||
| Total | 1.183 | 816 | 689 | 878 |
Fuente: CPM en base al REINA del OPNyA.
Ingresos y género. Respecto de 2020, en 2023 el porcentaje de ingresos a CEA de jóvenes mujeres disminuyó 2%, representando el 4% del total de ingresos.
Ingresos y edad. Del total de ingresos a los CEA entre 2020 y 2023, la mayoría (72% promedio) fueron de jóvenes que tenían entre 16 y 17 años.
Ingresos según motivo. Casi la totalidad de los ingresos en CAD del periodo tuvieron como motivo de la aprehensión la presunta comisión de un delito, falta o contravención.
Ingresos de jóvenes a CAD, según motivo de aprehensión, 2020-2022.
| Motivo | 2020 | 2021 | 2022 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Cantidad | Porcentaje | Cantidad | Porcentaje | Cantidad | Porcentaje | |
| Presunta comisión de delito | 991 | 83,8% | 775 | 95,0% | 673 | 97,7% |
| Situación de flagrancia | 65 | 5,5,% | 23 | 2,8% | 0 | 0,0% |
| Presunta comisión de una falta | 83 | 7,0% | 12 | 1,5% | 9 | 1,3% |
| Presunta comisión de una contravención | 26 | 2,2% | 3 | 0,4% | 5 | 0,7% |
| Averiguación de antecedentes | 14 | 1,2% | 3 | 0,4% | 0 | 0,0% |
| Cumpliendo órdenes judiciales | 4 | 0,3% | 0 | 0,0% | 2 | 0,3% |
| Total | 1.183 | 100,0% | 816 | 100,0% | 689 | 100,0% |
Fuente: CPM en base al REINA del OPNyA.
Nota: Para el año 2023 no se cuenta con la información.
Ingresos según tiempo de permanencia. A pesar de que el convenio que enmarca a los CEA estipula que el tiempo máximo de permanencia es de 12 horas, en 2023 el 64% de les jóvenes que ingresaron superaron ese tiempo. Esto representa un aumento del 33% respecto de 2020.
Egresos. La gran mayoría de los egresos de CEA producidos entre 2020 y 2023 se resolvieron mediante el reintegro a la familia; más allá de eso ésta forma de resolución disminuye continuamente. Las otras formas de egreso más comunes son los traslados a dispositivos del SRPJ y la libertad a disposición del SPPD.
Egresos de CEA, según forma de egreso, 2020-2023.
| Resolución | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Cantidad | Porcentaje | Cantidad | Porcentaje | Cantidad | Porcentaje | Cantidad | Porcentaje | |
| Reintegro a la familia | 827 | 70,2% | 490 | 60,9% | 342 | 50,1% | 426 | 48,7% |
| Traslado a dispositivo del SRPJ | 164 | 13,9,% | 182 | 22,6% | 185 | 27,1% | 248 | 28,3% |
| Libertad a disposición de SPPD | 123 | 10,4% | 54 | 6,7% | 76 | 11,1% | 94 | 10,7% |
| Otra | 39 | 3,3% | 27 | 3,4% | 46 | 6,7% | 45 | 5,1% |
| Egreso por arresto domiciliario | 18 | 1,5% | 26 | 3,2% | 24 | 3,5% | 32 | 3,7% |
| Egreso por excarcelación | 7 | 0,6% | 26 | 3,2% | 9 | 1,3% | 30 | 3,4% |
| Total | 1.178 | 100,0% | 805 | 100,0% | 682 | 100,0% | 875 | 100,0% |
Fuente: CPM en base al REINA del OPNyA.
Nota: En «Otra» se incluye: No reintegro del comparendo al Juzgado, No reintegro del comparendo a la Fiscalía, Egreso por excarcelación, Deserción-Abandono unilateral, No reintegro del centro de salud, Egreso por confirmación de mayoría de edad, Pase a otro programa, Pase a otro programa (SPPD), Egreso por excarcelación caución juratoria.
Egresos a dispositivos SRPJ. Del total de egresos a dispositivos del SRPJ del periodo, el 70% promedio fueron derivados a centros de recepción y cerrados, lo que implica un régimen de encierro total.